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《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》文件出臺!中通智能攝像頭助力安全計劃
作者:中通智能 發(fā)布日期:2022-02-09 09:23:38 關(guān)注次數(shù): 二維碼分享

閱讀前中通防爆攝像頭邀您,先思考:

  • 涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理機制應(yīng)該如何做?
  • 三年安全生產(chǎn)專項整治行動如何安排的,哪些企業(yè)面臨停產(chǎn)整改?
  • 未取得特種作業(yè)許可證上崗,企業(yè)會被吊銷安全許可證嗎?
  • 如何判定評估化工園區(qū)的風險等級,高安全風險(A類)和較高安全風險(B類)會面臨怎樣的處罰?
  • 企業(yè)如何完成安全風險隱患自查工作,都應(yīng)該自查哪些內(nèi)容?

  • “兩重點一重大”生產(chǎn)裝置儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)如何設(shè)置?使用率和投用率需要達到多少?

 

2020年4月1日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了安委[2020]3號文件《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》通知,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結(jié)束,分為動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個階段。

 

全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃

 
《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》包括專項整治三年行動計劃總方案和11個專項實施方案,分別是“學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”、“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”2個專題,危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物等安全整治9個專項。
 
摘選:《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》
............
二、主要任務(wù)
(一)學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
五是有效防范安全生產(chǎn)風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標準。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理四類安全風險,2022年涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理機制建設(shè)。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
相關(guān)法律法規(guī)標準摘錄

《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》

二、強化安全風險管控

(一)深入開展安全風險排查。按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》等相關(guān)制度規(guī)范,全面開展安全風險排查和隱患治理。嚴格落實地方黨委和政府領(lǐng)導責任,結(jié)合實際細化排查標準,對危險化學品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),組織實施精準化安全風險排查評估,分類建立完善安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),區(qū)分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險,突出一、二級重大危險源和有毒有害、易燃易爆化工企業(yè),按照“一企一策”、“一園一策”原則,實施嚴格的治理整頓。制定實施方案,深入組織開展危險化學品安全三年提升行動。

三、強化全鏈條安全管理

(五)加強重點環(huán)節(jié)安全管控。對現(xiàn)有化工園區(qū)全面開展評估和達標認定。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查。2020年年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%。

 

摘選:《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》

三、進度安排

從2020年3月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年3月)。提請國務(wù)院安委會全體會議研究審議全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案,并報黨中央、國務(wù)院批準印發(fā);召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣??偨Y(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務(wù)院安委辦;2022年12月,國務(wù)院安委辦對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務(wù)院安委會審議后,上報黨中央、國務(wù)院。

 

摘選:《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案》

 

二、重點任務(wù)

(二)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設(shè),從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、運行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評工作。

相關(guān)法律法規(guī)標準摘錄

《GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》

5.2.4.2 評估

企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、有效性和執(zhí)行情況。

 

摘選:《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》

為加強危險化學品安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。

一、整治目標

到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上

二、主要任務(wù)

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1.嚴格高風險化工項目準入條件。制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設(shè)項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū); 

2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要在對本地區(qū)化工園區(qū)安全風險排查評估分級的基礎(chǔ)上,認定并公布化工園區(qū)名單。對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工園區(qū),原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為A級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風險等級評估為B級(較高安全風險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目,2022年底前仍未達到C級或D級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。

相關(guān)法律法規(guī)標準摘錄

《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》

8 特殊條款

8.1 按照本導則《化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表》(見附件)對化工園區(qū)進行評分,60分以下(不含60分)為高安全風險(A類),60-70分(不含70分)為較高安全風險(B類),70-85分(不含85分)為一般安全風險(C類),85分及以上為較低安全風險(D類)

8.2 化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高安全風險(A類):

(1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍(四至范圍是指東西南北四個方向的邊界)。

(2)化工園區(qū)未經(jīng)依法認定。

(3)化工園區(qū)未明確安全管理機構(gòu)。

(4)化工園區(qū)外部安全防護距離不符合標準要求。

(5)化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大風險疊加或失控。

(6)化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷的企業(yè)。

(7)化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當于高中及以上學歷的企業(yè)。

附件,化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表

(16)化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設(shè)項目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計;涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學歷、操作人員必須具有高中或者相當于高中及以上文化程度,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

0分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設(shè)項目未由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計或涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具有大專以上學歷或操作人員不具有高中或者相當于高中及以上文化程度或特種作業(yè)人員未持證上崗;

5分-符合要求。

(20)化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求,電源可靠。

0分-供電不滿足保障雙電源供電;

5分-符合條件。

(27)化工園區(qū)管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責人,并建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導帶班制度;根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風險狀況,配備滿足安全監(jiān)管需要的人員,其中具有相關(guān)化工專業(yè)學歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%。

 

0分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員;或化工園區(qū)管委會未配備具有化工專業(yè)背景的負責人;

1分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于75%;或未建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導帶班制度;

5分-符合要求。

(28)化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求,制定安全風險分級管控制度,對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風險分級,加強對紅色、橙色安全風險的分析、評估、預警。

0分-未按照國家有關(guān)要求,對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風險分級,并制定安全風險分級管控制度,對紅色、橙色安全風險的分析、評估、預警;

5分-符合要求。

(29)化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺,構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫,至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險源(儲罐區(qū)和庫區(qū))實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報警數(shù)據(jù),實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預警;要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型,在平臺中實時更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息;化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應(yīng)急管理部門。

0分-未建設(shè)平臺;

1分-建設(shè)了平臺,但只有基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù);

3分-建設(shè)了平臺且能實現(xiàn)預警功能;

5分-符合要求。

評分說明:

1.評分時,對各項排查內(nèi)容按照各自對應(yīng)的評分標準逐一進行評分。

2.評分按照0-1-3-5評分制,其中:0分表示不符合標準要求,1分表示與標準要求偏差較大,3分表示與標準要求存在部分偏差,5分表示符合標準要求;對具有二元選擇性的排查內(nèi)容,只設(shè)5分或0分。

3.采用百分制進行評分,實際分值按如下公式計算:

計算公式

式中:Z—化工園區(qū)實際分值;Ei—單項排查內(nèi)容分值。

 

摘選:《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》

二、主要任務(wù)

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要基本完成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)。

相關(guān)法律法規(guī)標準摘錄

《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》

2.3 企業(yè)應(yīng)充分利用安全檢查表(SCL)、工作危害分析(JHA)、故障類型和影響分析(FMEA)、危險和可操作性分析(HAZOP)等安全風險分析方法,或多種方法的組合,分析生產(chǎn)過程中存在的安全風險;選用風險評估矩陣(RAM)、作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法進行風險評估,有效實施安全風險分級管控。

2.4 企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置定期開展HAZOP 分析。

2.5 精細化工企業(yè)應(yīng)按要求開展反應(yīng)安全風險評估。

3 安全風險隱患排查方式及頻次

3.1 安全風險隱患排查方式

3.1.2 安全風險隱患排查形式包括日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點時段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復產(chǎn)復工前排查和外聘專家診斷式排查等。

3.2 安全風險隱患排查頻次

3.2.1 開展安全風險隱患排查的頻次應(yīng)滿足:

(1)裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時,涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時;

(2)基層車間(裝置)直接管理人員(工藝、設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè)檢查;

3.2.3 企業(yè)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置運用HAZOP 方法進行安全風險辨識分析,一般每3年開展一次;對涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目,應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展HAZOP 分析工作;對其他生產(chǎn)、儲存裝置的安全風險辨識分析,針對裝置不同的復雜程度,可采用本導則第2.3所述的方法,每5年進行一次。

4 安全風險隱患排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身安全風險及管控水平,按照化工過程安全管理的要求,參照各專業(yè)安全風險隱患排查表(見附件),編制符合自身實際的安全風險隱患排查表,開展安全風險隱患排查工作。

4.5 安全風險管理

4.5.3 安全風險分級管控情況,主要包括:

(1)企業(yè)可接受安全風險標準的制定;

(2)對辨識出的安全風險進行分級和制定管控措施的落實;

(3)對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受安全風險,制定管控方案,制定并落實消除、減小或控制安全風險的措施,明確風險防控責任崗位和人員,將風險控制在可接受范圍。

4.6 設(shè)計管理

4.6.2 開展正規(guī)設(shè)計或安全設(shè)計診斷情況;涉及“兩重點一重大”的建設(shè)項目設(shè)計單位資質(zhì)符合性情況。

4.6.5 涉及“兩重點一重大”裝置自動化控制系統(tǒng)的配置情況。

4.6.7 涉及精細化工的建設(shè)項目,在編制可行性研究報告或項目建議書前,按規(guī)定開展反應(yīng)安全風險評估情況;國內(nèi)首次采用的化工工藝,省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證情況。

4.8.2 裝置運行監(jiān)測預警及處置情況,主要包括:

(1)自動化控制系統(tǒng)設(shè)置及對重要工藝參數(shù)進行實時監(jiān)控預警;

(2)可燃及有毒氣體檢測報警設(shè)施設(shè)置并投用;

(3)采用在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析等手段,有效判斷發(fā)生異常工況的根源,及時安全處置。

4.8.3 開停車安全管理情況,主要包括:

(1)開停車前安全條件的檢查確認;

(2)開停車前開展安全風險辨識分析、開停車方案的制定、安全措施的編制及落實;

(3)開車過程中重要步驟的簽字確認,包括裝置沖洗、吹掃、氣密試驗時安全措施的制定,引進蒸汽、氮氣、易燃易爆、腐蝕性等危險介質(zhì)前的流程確認,引進物料時對流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況的監(jiān)測與流程再確認,進退料順序和速率的管理,可能出現(xiàn)泄漏等異?,F(xiàn)象部位的監(jiān)控;

(4)停車過程中,設(shè)備和管線低點處的安全排放操作及吹掃處理后與其他系統(tǒng)切斷、確認工作的執(zhí)行。

4.8.6 重大危險源安全控制設(shè)施設(shè)置及投用情況,主要包括:

(1)重大危險源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、記錄、安全預警、信息存儲等功能;

(2)重大危險源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng);

(3)一級或者二級重大危險源,設(shè)置緊急停車系統(tǒng);

(4)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;

(5)對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,應(yīng)具有獨立安全儀表系統(tǒng);

(6)對毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置;

(7)重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);

(8)處置監(jiān)測監(jiān)控報警數(shù)據(jù)時,監(jiān)控系統(tǒng)能夠自動將超限報警和處置過程信息進行記錄并實現(xiàn)留痕。

4.9 設(shè)備設(shè)施完好性

4.9.2 設(shè)備設(shè)施管理制度的執(zhí)行情況,主要包括:

(3)儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理制度的執(zhí)行,新(改、擴)建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統(tǒng)投用前及長期停用后的再次啟用前的檢查確認、日常維護保養(yǎng),安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更的專業(yè)會簽和審批。

4.9.3 設(shè)備日常管理情況,主要包括:

(2)大機組和重點動設(shè)備運行參數(shù)的自動監(jiān)測及運行狀況的評估;

4.9.4 設(shè)備預防性維修工作開展情況,主要包括:

(1)關(guān)鍵設(shè)備的在線監(jiān)測;

(2)關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)(檢)測檢查儀表的定期監(jiān)(檢)測檢查;

4.9.5 安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估工作開展情況,主要包括:

(1)安全儀表功能(SIF)及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(SIL)評估;

(2)安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使用、管理和維護;

(3)檢測報警儀器的定期標定。

6 特殊條款

6.1 依據(jù)《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》,企業(yè)存在重大隱患的,必須立即排除,排除前或排除過程中無法保證安全的,屬地應(yīng)急管理部門應(yīng)依法責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

6.2 企業(yè)存在以下情況的,屬地應(yīng)急管理部門應(yīng)依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證:

(1)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法取得安全合格證書。

(2)涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證、未取得高中或者相當于高中及以上學歷。

(3)在役化工裝置未經(jīng)具有資質(zhì)的單位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷。

(4)外部安全防護距離不符合國家標準要求、存在重大外溢風險。

(5)涉及“兩重點一重大”裝置或儲存設(shè)施的自動化控制設(shè)施不符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)等國家要求。

附錄 定義和術(shù)語

下列定義和術(shù)語適用于本導則。

1 兩重點一重大

重點監(jiān)管的危險化學品,重點監(jiān)管的危險化工工藝,危險化學品重大危險源。

 

相關(guān)法律法規(guī)標準摘錄

《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》

附件,  安全風險隱患排查表

1 安全基礎(chǔ)管理安全風險隱患排查表

(一)安全領(lǐng)導能力

14、排查內(nèi)容

1.企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

2.專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50 人的企業(yè)至少配備1 人),要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2 年以上經(jīng)歷;

3.從業(yè)人員300 人以上的企業(yè),應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7 人以下的,至少配備1 名注冊安全工程師。

排查依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186 號)第一章第三條

《注冊安全工程師管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第11 號)第六條

 

(三)安全教育和崗位操作技能培訓

10、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

1.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);

2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復審。

排查依據(jù)

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30 號)第五、二十條

補充說明:

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30 號)

第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。

附件:特種作業(yè)目錄

9危險化學品安全作業(yè)

指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)。

9.16化工自動化控制儀表作業(yè)

指化工自動化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護的作業(yè)。

(五)安全風險管理

2、排查內(nèi)容

1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定安全風險評價準則:

(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);

(2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;

(3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準;

(4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。

2.評價準則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴重性的取值標準以及安全風險等級的評定標準;

3.安全風險可接受水平低應(yīng)滿足GB36894 要求。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第五條

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93 號)評審標準3.1

4、排查內(nèi)容

企業(yè)安全風險辨識分析內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)注如下方面:

(1)對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)、儲存裝置定期運用HAZOP方法開展安全風險辨識;

(2)對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境進行安全風險辨識;

(3)當管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時,及時進行安全風險辨識分析;

(4)對控制安全風險的工程、技術(shù)、管理措施及其失效后可能引起的后果進行分析。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第六條

《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

9、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)建立不可接受安全風險清單,對不可接受安全風險要及時制定并落實消除、減小或控制安全風險的措施,將安全風險控制在可接受的范圍。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第七條

10、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置每3年運用HAZOP分析法進行一次安全風險辨識分析,編制HAZOP分析報告。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第五條

《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

14、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關(guān)要求。

排查依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

18、排查內(nèi)容

1.對于重大事故隱患,企業(yè)應(yīng)由主要負責人組織制定并實施治理方案;

2.企業(yè)應(yīng)編制重大事故隱患報告,及時向應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門報告。

排查依據(jù)

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16 號)第十四、十五條

 

(七)作業(yè)安全管理

2、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

1.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合GB 30871 要求;

2.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。

排查依據(jù)

《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2014)

 

2 設(shè)計與總圖安全風險隱患排查表

(一)設(shè)計管理

1、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔建設(shè)項目工程設(shè)計。涉及“兩重點一重大”的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)。

排查依據(jù)

《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號)

3、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

在規(guī)劃設(shè)計工廠的選址、設(shè)備布置時,應(yīng)按照GB/T37243 要求開展外部安全防護距離評估核算;外部安全防護距離應(yīng)滿足根據(jù)GB 36894 確定的個人風險基準的要求。

排查依據(jù)

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》(GB/T 37243-2019 )

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》(GB 36894-2018)

5、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計階段組織開展危險與可操作性(HAZOP)分析,形成分析報告。

排查依據(jù)

《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號)

《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

6、排查內(nèi)容

1.新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險和風險分析結(jié)果、安全完整性等級評價(SIL)結(jié)果,設(shè)置安全儀表系統(tǒng);

2.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的大、中型新建建設(shè)項目要按照GB/T 21109 和GB 50770 等相關(guān)標準開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計。

排查依據(jù)

《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號)

7、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

1.涉及精細化工的建設(shè)項目,在編制可行性研究報告或項目建議書前,應(yīng)按規(guī)定開展反應(yīng)安全風險評估;

2.國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。

排查依據(jù)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1 號)第二、四條

《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186 號)第九條

 

(二)總圖布局

7、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

企業(yè)控制室或機柜間與裝置的防火間距應(yīng)滿足GB50160 要求;控制室面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不應(yīng)有門窗、孔洞,并應(yīng)滿足防火防爆要求。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 版)》(GB 50160-2008)第5.2.16、5.2.17、5.2.18條

《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(GB50779-2012)第4.1.4 條

3 試生產(chǎn)管理安全風險隱患排查表

9、排查內(nèi)容

在系統(tǒng)吹掃沖洗前,應(yīng)在排放口設(shè)置警戒區(qū),拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件,確認吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時,要落實防止人員燙傷的防護措施。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第十五條

4 裝置運行安全風險隱患排查表

(一)工藝風險評估

1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝應(yīng)經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗再進行工業(yè)化生產(chǎn)。國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。

排查依據(jù)

《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見 》(安監(jiān)總管三〔2010〕186 號 )

2、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

精細化工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定要求,開展反應(yīng)安全風險評估。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)

3、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

生產(chǎn)企業(yè)不得使用淘汰落后技術(shù)工藝目錄列出的工藝。

排查依據(jù)

《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015 年第一批)的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕75 號)

《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號)

 

(三)工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制

1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

企業(yè)涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝裝置,應(yīng)裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)。

排查依據(jù)

《關(guān)于開展提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87 號)

《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號)

《第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝》(安監(jiān)總管三〔2013〕3 號)

2、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

1.涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);

2.危險化工工藝裝置的自動化控制和緊急停車系統(tǒng)應(yīng)正常投入使用。

排查依據(jù)

《關(guān)于開展提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87 號)

《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號)

《第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝》(安監(jiān)總管三〔2013〕3 號)

3、排查內(nèi)容

危險化工工藝的安全控制應(yīng)按照重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案的要求,并結(jié)合HAZOP 分析結(jié)果進行設(shè)置。

排查依據(jù)

《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號)

《第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知 》的實施意見 》(安監(jiān)總管三〔2013〕3 號 )

《危險與可操作性分析(HAZOP 分析)應(yīng)用導則》(AQ/T3049-2013 )

《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

5、排查內(nèi)容

因物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災、爆炸的反應(yīng)設(shè)備應(yīng)設(shè)報警信號和泄壓排放設(shè)施,以及自動或手動遙控的緊急切斷進料設(shè)施。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 版》(GB 50160-2008)第5.5.13 條

 

(四)工藝運行管理

1、排查內(nèi)容

現(xiàn)場表指示數(shù)值、DCS 控制值與工藝卡片控制值應(yīng)保持一致。

2、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)建立崗位操作記錄,對運行工況定時進行監(jiān)測、檢查,并及時處置工藝報警并記錄。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第九條

3、排查內(nèi)容

生產(chǎn)過程中嚴禁出現(xiàn)超溫、超壓、超液位運行情況;對異常工況處置應(yīng)符合操作規(guī)程要求。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第九條

4、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行聯(lián)鎖管理制度,并符合以下要求:

1.現(xiàn)場聯(lián)鎖裝置必須投用、完好;

2.摘除聯(lián)鎖有審批手續(xù),有安全措施;

3.恢復聯(lián)鎖按規(guī)定程序進行。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第十六條

 

(六)開停車管理

3、排查內(nèi)容

開車前企業(yè)應(yīng)對如下重要步驟進行簽字確認:

1.進行沖洗、吹掃、氣密試驗時,要確認已制定有效的安全措施;

2.引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質(zhì)前,要指定有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行流程確認;

3.引進物料時,要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況,確認流程是否正確。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第十條

 

(七)儲運系統(tǒng)安全設(shè)施

4、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)應(yīng)實現(xiàn)緊急切斷功能,并處于投用狀態(tài)。

排查依據(jù)

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)

5、排查內(nèi)容

嚴禁正常運行的內(nèi)浮頂罐浮盤落底;內(nèi)浮頂罐低液位報警或聯(lián)鎖設(shè)置不得低于浮盤支撐的高度。

排查依據(jù)

《化工(危險化學品)企業(yè)安全檢查重點指導目錄》(安監(jiān)總管三〔2015〕113 號 )

7、排查內(nèi)容

防火堤設(shè)計應(yīng)符合GB50351 要求:

1.防火堤的材質(zhì)、耐火性能以及伸縮縫配置應(yīng)滿足規(guī)范要求;

2.防火堤容積應(yīng)滿足規(guī)范要求,并能承受所容納油品的靜壓力且不滲漏;

3.液化烴罐區(qū)防火堤內(nèi)嚴禁綠化。

排查依據(jù)

《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》(GB 50351-2014)

8、排查內(nèi)容

氣柜應(yīng)設(shè)上、下限位報警裝置,并宜設(shè)進出管道自動聯(lián)鎖切斷裝置。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第6.3.12 條

 

(九)重大危險源的安全控制

1、排查內(nèi)容

重大危險源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、記錄、安全預警、信息存儲等功能。

排查依據(jù)

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)第十三條

2、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

重大危險源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)。

排查依據(jù)

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)第十三條

3、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

一級或者二級重大危險源,設(shè)置緊急停車系統(tǒng)。

排查依據(jù)

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)第十三條

4、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置。

排查依據(jù)

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)第十三條

5、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,應(yīng)具有獨立安全儀表系統(tǒng)。

排查依據(jù)

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)第十三條

7、排查內(nèi)容

重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

排查依據(jù)

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)第十三條

 

(二)設(shè)備的預防性維修和檢測

7、排查內(nèi)容

在涉及易燃、易爆、有毒介質(zhì)設(shè)備和管線的排放口、采樣口等排放部位,應(yīng)通過加裝盲板、絲堵、管帽、雙閥等措施,減少泄漏的可能性。

排查依據(jù)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕94 號)

《石油化工金屬管道布置設(shè)計規(guī)范》(SH/T3012-2011)

9、排查內(nèi)容

凡在開停工、檢修過程中,可能有可燃液體泄漏、漫流的設(shè)備區(qū)周圍應(yīng)設(shè)置不低于150mm 的圍堰和導液設(shè)施。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第5.2.28 條

 

(三)動設(shè)備的管理和運行狀況

2、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)監(jiān)測大機組和重點動設(shè)備轉(zhuǎn)速、振動、位移、溫度、壓力等運行參數(shù),及時評估設(shè)備運行狀況。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)

 

(四)靜設(shè)備的管理

4、排查內(nèi)容

加熱爐現(xiàn)場運行管理,應(yīng)滿足:

1.加熱爐燃燒過程中,工藝介質(zhì)流量低或中斷燃燒聯(lián)鎖、燃料氣管道壓力超高、超低低聯(lián)鎖以及引風機停運聯(lián)鎖等應(yīng)正常投用;

2.加熱爐上的控制儀表以及檢測儀表應(yīng)正常投用,無故障,并定期對所有氧含量分析儀進行校驗;

3.滅火蒸汽系統(tǒng)處于備用狀態(tài)。

 

(五)安全附件的管理

5、排查內(nèi)容

壓力表的選型應(yīng)符合相關(guān)要求,壓力范圍及檢定標記明顯。

排查依據(jù)

《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21-2016)第9.2.1 條

6、排查內(nèi)容

壓力容器用液位計應(yīng)當:

1.儲存0℃以下介質(zhì)的壓力容器,選用防霜液位計;

2.寒冷地區(qū)室外使用的液位計,選用夾套型或者保溫型結(jié)構(gòu)的液位計;

3.用于易爆、毒性程度為極度或者高度危害介質(zhì)、液化氣體壓力容器上的液位計,有防止泄漏的保護裝置。

排查依據(jù)

《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21-2016)第9.2.2 條

 

6 儀表安全風險隱患排查表

(一)儀表安全管理

1、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)建立儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理、日常維護保養(yǎng)等制度。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第十六條

2、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)建立健全儀表檢查、維護、使用、檢定等各類臺賬及儀表巡檢記錄。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第十六條

3、排查內(nèi)容

儀表調(diào)試、維護及檢測記錄齊全,主要包括:

1.儀表定期校驗、回路調(diào)試記錄;

2.檢測儀表和控制系統(tǒng)檢維護記錄。

排查依據(jù)

《自動化儀表工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB 50093-2013)第12.1.1、12.5.2 條

4、排查內(nèi)容

新(改、擴)建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統(tǒng)投用前、長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)再次啟用前,必須進行檢查確認。

排查依據(jù)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)第十六條

5、排查內(nèi)容

控制系統(tǒng)管理應(yīng)滿足以下要求:

1.控制方案變更應(yīng)辦理審批手續(xù);

2.控制系統(tǒng)故障處理、檢修及組態(tài)修改記錄應(yīng)齊全;

3.控制系統(tǒng)建立有應(yīng)急預案。

排查依據(jù)

《工業(yè)自動化和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全 集散控制系統(tǒng)(DCS) 第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )第5.11.2、5.9.2 條

6 、排查內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)建立安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更專業(yè)會簽和技術(shù)負責人審批制度。聯(lián)鎖保護系統(tǒng)的管理應(yīng)滿足:

1.聯(lián)鎖邏輯圖、定期維修校驗記錄、臨時停用記錄等技術(shù)資料齊全;

2.應(yīng)對工藝和設(shè)備聯(lián)鎖回路定期調(diào)試;

3.聯(lián)鎖保護系統(tǒng)(設(shè)定值、聯(lián)鎖程序、聯(lián)鎖方式、取消)變更應(yīng)辦理審批手續(xù);

4.聯(lián)鎖摘除和恢復應(yīng)辦理工作票,有部門會簽和領(lǐng)導簽批手續(xù);

5.摘除聯(lián)鎖保護系統(tǒng)應(yīng)有防范措施及整改方案。

排查依據(jù)

《工業(yè)自動化和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全 集散控制系統(tǒng)(DCS) 第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )

 

(二)控制系統(tǒng)設(shè)置

1、排查內(nèi)容

新建化工裝置必須設(shè)置自動化控制系統(tǒng),根據(jù)工藝過程危險和安全風險分析結(jié)果,確定配備安全儀表系統(tǒng)。

排查依據(jù)

《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號)第十九條

2、排查內(nèi)容

對涉及“兩重點一重大”的需要配置安全儀表系統(tǒng)的化工裝置應(yīng)開展安全儀表功能評估。

排查依據(jù)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕116 號)第四、十四條

3、排查內(nèi)容

配備的安全儀表系統(tǒng)應(yīng)處于投用狀態(tài)。

 

(三)儀表系統(tǒng)設(shè)置

1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

化工生產(chǎn)裝置自動化控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置不間斷電源,可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置不間斷電源,后備電池的供電時間不小于30min。

排查依據(jù)

《儀表供電設(shè)計規(guī)范》(HG/T 20509-2014)第7.1.3 條

2、排查內(nèi)容

儀表氣源應(yīng)符合下列要求:

1.采用清潔、干燥的空氣;

2.應(yīng)設(shè)置備用氣源。備用氣源可采用備用壓縮機組、貯氣罐或第二氣源(也可用干燥的氮氣)。

排查依據(jù)

《儀表供氣設(shè)計規(guī)范》(HG/T 20510-2014)第3.0.1、3.0.2、3.0.3、4.4.1、4.4.2 條

《石油化工儀表供氣設(shè)計規(guī)范》( SH3020-2013)第3.0.1、4.3.1 條

3、排查內(nèi)容

安裝DCS、PLC、SIS 等設(shè)備的控制室、機柜室、過程控制計算機的機房,應(yīng)考慮防靜電接地。其室內(nèi)的導靜電地面、活動地板、工作臺等應(yīng)進行防靜電接地。

排查依據(jù)

《儀表系統(tǒng)接地設(shè)計規(guī)范》( HG/T20513-2014)第5.3.1 條

《石油化工儀表接地設(shè)計規(guī)范》(SH/T 3081-2003)第2.4.1 條

4、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

爆炸危險場所的儀表、儀表線路的防爆等級應(yīng)滿足區(qū)域的防爆要求。

排查依據(jù)

《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058-2014)第5.2.3 條

《石油化工自動化儀表選型設(shè)計規(guī)范》(SH/T 3005-2016)第4.9 條

5、排查內(nèi)容

保護管與檢測元件或現(xiàn)場儀表之間應(yīng)采取相應(yīng)的防水措施。防爆場合應(yīng)采取相應(yīng)防爆級別的密封措施。

排查依據(jù)

《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058-2014)第5.4.3 條

《自動化儀表工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB 50093-2013)第7.4.8 條

《石油化工儀表管道線路設(shè)計規(guī)范》(SH/T3019-2003)第8.4.6 條

6、排查內(nèi)容

危險化學品重大危險源配備的溫度、壓力、液位、流量、組份等信息應(yīng)不間斷采集和監(jiān)測,并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能;記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30 天。

排查依據(jù)

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)第十三條

7、排查內(nèi)容

危險化學品重大危險源罐區(qū)安全監(jiān)控裝備應(yīng)符合要求:

1.攝像頭的設(shè)置個數(shù)和位置,應(yīng)根據(jù)罐區(qū)現(xiàn)場的實際情況實現(xiàn)全面覆蓋;

2.攝像頭的安裝高度應(yīng)確??梢杂行ПO(jiān)控到儲罐頂部;

3 有防爆要求的應(yīng)使用防爆攝像機或采取防爆措施。

排查依據(jù)

《危險化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(AQ 3036-2010)第10.1條

8、排查內(nèi)容

緊急停車按鈕應(yīng)有可靠防護措施。

排查依據(jù)

《信號報警及聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(HG/T20511-2014)第4.11.4 條

9、排查內(nèi)容

罐區(qū)儲罐高高、低低液位報警信號的液位測量儀表應(yīng)采用單獨的液位連續(xù)測量儀表或液位開關(guān),報警信號應(yīng)傳送至自動控制系統(tǒng)。

排查依據(jù)

《石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計規(guī)范》(SH/T3007-2014 )第5.4.5 條

 

(四)氣體檢測報警管理

1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的設(shè)置與報警值的設(shè)置應(yīng)滿足GB 50493 要求。

排查依據(jù)

《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB 50493-2009)

2、排查內(nèi)容

可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)應(yīng)獨立于基本過程控制系統(tǒng)。

排查依據(jù)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕116 號)第十一條

3、排查內(nèi)容

可燃氣體、有毒氣體檢測報警器管理應(yīng)滿足以下要求:

1.繪制可燃、有毒氣體檢測報警器檢測點布置圖;

2.可燃、有毒氣體檢測報警器按規(guī)定周期進行檢定或校準,周期一般不超過一年。

4、排查內(nèi)容

可燃、有毒氣體檢測報警信號應(yīng)發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場操作室進行報警,并有報警與處警記錄,對報警原因進行分析。

排查依據(jù)

《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB 50493-2009)第3.0.4 條

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕94 號)第十九條

5、排查內(nèi)容

可燃、有毒氣體檢測報警器應(yīng)完好并處于正常投用狀態(tài)。

排查依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》第三十三條

 

7 電氣安全風險隱患排查表

1、排查內(nèi)容

(二)供配電系統(tǒng)設(shè)置及電氣設(shè)備設(shè)施

1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容

2.一級負荷中特別重要的負荷供電,尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急電源,并嚴禁將其他負荷接入應(yīng)急供電系統(tǒng);設(shè)備的供電電源的切換時間,應(yīng)滿足設(shè)備允許中斷供電的要求;

排查依據(jù)

《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB 50052-2009)第3.0.1 條

3、排查內(nèi)容

電氣設(shè)備的安全性能,應(yīng)滿足以下要求:

1.設(shè)備的金屬外殼應(yīng)采取防漏電保護接地;

2.接地線不得搭接或串接,接線規(guī)范、接觸可靠;

3.明設(shè)的應(yīng)沿管道或設(shè)備外殼敷設(shè),暗設(shè)的在接線處外部應(yīng)有接地標志;

4.接地線接線間不得涂漆或加絕緣墊。

排查依據(jù)

《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》(GB 50169-2016)第3.0.4、4.2.9 條

4、排查內(nèi)容

電纜必須有阻燃措施;電纜橋架符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范。

排查依據(jù)

《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》( GB50217-2018)第6.2.7 條

 

(三)防雷、防靜電設(shè)施

1、排查內(nèi)容

工藝裝置內(nèi)露天布置的塔、容器等,當容器頂板厚度等于或大于4mm 時,可不設(shè)避雷針、線保護,但必須設(shè)防雷接地。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第9.2.2 條

2、排查內(nèi)容

可燃氣體、液化烴、可燃液體的鋼罐,必須設(shè)防雷接地,并應(yīng)符合下列規(guī)定:

1.甲B、乙類可燃液體地上固定頂罐,當頂板厚度小于4mm 時應(yīng)設(shè)避雷針、線,其保護范圍應(yīng)包括整個儲罐;

2.丙類液體儲罐,可不設(shè)避雷針、線,但必須設(shè)防感應(yīng)雷接地;

3.浮頂罐(含內(nèi)浮頂罐)可不設(shè)避雷針、線,但應(yīng)將浮頂與罐體用兩根截面不小于25mm2 的軟銅線作電氣連接;

4.壓力儲罐不設(shè)避雷針、線,但應(yīng)作接地。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第9.2.3 條

6、排查內(nèi)容

重點防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處,應(yīng)設(shè)計人體導除靜電裝置。

排查依據(jù)

《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》( HG20571-2014 )第4.2.10 條

7、排查內(nèi)容

儲罐罐頂平臺上取樣口(量油口)兩側(cè)1.5 米之外,應(yīng)各設(shè)一組消除人體靜電設(shè)施,設(shè)施應(yīng)與罐體做電氣連接并接地,取樣繩索、檢尺等工具應(yīng)與設(shè)施連接。

排查依據(jù)

《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》(SHT3097-2017)第5.2.2 條

8、排查內(nèi)容

在爆炸危險區(qū)域內(nèi)設(shè)計有靜電接地要求的管道,當每對法蘭或其他接頭間電阻值超過0.03Ω 時,應(yīng)設(shè)導線跨接。

排查依據(jù)

《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》(GB50235-2010)第7.13.1 條

 

(四)現(xiàn)場安全

1、排查內(nèi)容

電纜必須有阻燃措施。電纜溝必須有防竄油汽、防腐蝕、防水措施;電纜隧道必須有防火、防沉陷措施。

 

8 應(yīng)急與消防安全風險隱患排查表

(二)應(yīng)急器材和設(shè)施

4、排查內(nèi)容

企業(yè)存在可燃、有毒氣體的區(qū)域應(yīng)配備便攜式檢測儀,并定期檢定。

排查依據(jù)

《危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備標準》(GB 30077-2013)第9.3 條

《可燃氣體檢測報警器》(JJG 693-2011)第5.5 條

5、排查內(nèi)容

石油化工企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、公用及輔助生產(chǎn)設(shè)施、全廠性重要設(shè)施和區(qū)域性重要設(shè)施的火災危險場所應(yīng)設(shè)置火災自動報警系統(tǒng)和火災電話報警。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第8.12.1 條

7、排查內(nèi)容

消防水泵房及其配電室的消防應(yīng)急照明采用蓄電池作備用電源時,其連續(xù)供電時間不應(yīng)少于3h。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第9.1.2 條

 

(三)消防安全

11、排查內(nèi)容

全壓力式、半冷凍式液化烴球罐固定式消防冷卻水管道的控制閥應(yīng)處于罐區(qū)防火堤外,距被保護罐壁不宜小于15m??扇家后w立式儲罐的固定消防冷卻水系統(tǒng)(水噴淋或水噴霧系統(tǒng))的控制閥門應(yīng)設(shè)在防火堤外,且距被保護罐壁不宜小于15m。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第8.10.10、8.4.5 條

 

9 重點危險化學品特殊管控安全風險隱患排查表

6、排查內(nèi)容

液化烴儲罐底部的液化烴出入口管道應(yīng)設(shè)可遠程操作的緊急切斷閥,緊急切斷閥的執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)有故障安全保障的措施。

排查依據(jù)

《石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計規(guī)范》(SH/T3007-2014)第6.4.1 條

8、排查內(nèi)容

液化天然氣儲罐應(yīng)配備2套獨立的液位計,液位計應(yīng)能適應(yīng)液體密度的變化。

排查依據(jù)

《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運》(GB/T 20368-2012)第10.1.1.1 條

10、排查內(nèi)容

液化烴球形儲罐本體應(yīng)設(shè)就地和遠傳溫度計,并應(yīng)保證在低液位時能測液相的溫度而且便于觀測和維護。

排查依據(jù)

《石油化工液化烴球形儲罐設(shè)計規(guī)范》(SH3136-2003)第5.1 條

11、排查內(nèi)容

液化烴球形儲罐應(yīng)設(shè)就地和遠傳的液位計,但不宜選用玻璃板液位計。

排查依據(jù)

《石油化工液化烴球形儲罐設(shè)計規(guī)范》(SH3136-2003)第5.3.1 條

12、排查內(nèi)容

液化石油氣球罐上的閥門的設(shè)計壓力不應(yīng)小于2.5MPa。

排查依據(jù)

《石油化工液化烴球形儲罐設(shè)計規(guī)范》(SH3136-2003)第6 條

15、排查內(nèi)容

全壓力式液化烴儲罐宜采用有防凍措施的二次脫水系統(tǒng),儲罐根部宜設(shè)緊急切斷閥。

排查依據(jù)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 版)》(GB 50160-2008)第6.3.14 條

17、排查內(nèi)容

液化烴充裝車過程中,應(yīng)設(shè)專人在車輛緊急切斷裝置處值守,確??呻S時處置緊急情況。

 

(二)液氨

5、排查內(nèi)容

液氨儲罐進出口管線應(yīng)設(shè)置雙切斷閥,其中一只出口切斷閥為緊急切斷閥。

排查依據(jù)

《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南》AQ/T 3017-2008)第5.5.4.6 條

 

(三)液氯

3、排查內(nèi)容

工作場所應(yīng)設(shè)置事故通風裝置及與通風系統(tǒng)相聯(lián)鎖的泄漏報警裝置;通風裝置的控制分別設(shè)置在室內(nèi)、室外便于操作地點;排風口設(shè)置盡可能避免影響作業(yè)人員。

排查依據(jù)

《氯職業(yè)危害防護導則》(GBZ/T 275-2016)第6.1.5 條

4、排查內(nèi)容

液氯氣化器、貯槽(罐)等設(shè)施設(shè)備的壓力表、液位計、溫度計,應(yīng)裝有帶遠傳報警的安全裝置。

排查依據(jù)

《氯氣安全規(guī)程》(GB 11948-2008)第3.11D條

8、排查內(nèi)容

使用氯氣作為生產(chǎn)原料時,宜使用盤管式或套管式氣化器的液氯全氣化工藝,液氯氣化溫度不得低于71℃,建議熱水控制溫度75~85℃;采用特種氣化器(蒸汽加熱),溫度不得大于121℃,氣化壓力與進料調(diào)節(jié)閥聯(lián)鎖控制,氣化溫度與蒸汽調(diào)節(jié)閥聯(lián)鎖控制。

排查依據(jù)

《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的指導意見》(中國氯堿工業(yè)協(xié)會〔2010〕協(xié)字第070號)第三條

12、排查內(nèi)容

地上液氯貯槽(罐)區(qū)地面應(yīng)低于周圍地面0.3~0.5m或在貯存區(qū)周邊設(shè)0.3~0.5m 的事故圍堰。

排查依據(jù)

《氯氣安全規(guī)程》(GB 11948-2008)第7.2.4條

13、排查內(nèi)容

液氯貯槽(罐)液面計應(yīng)采用兩種不同方式,采用現(xiàn)場顯示和遠傳液位顯示儀表各一套,遠傳儀表宜采用罐外測量的外測式液位計。

排查依據(jù)

《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的指導意見》(中國氯堿工業(yè)協(xié)會〔2010〕協(xié)字第070號)第一條

14、排查內(nèi)容

液氯貯槽(罐)的就地液位指示,不得選用玻璃板液位計。

排查依據(jù)

《自動化儀表選型設(shè)計規(guī)范》( HG/T20507-2014)第7.2.2 條

20、排查內(nèi)容

液氯倉庫必須設(shè)置事故氯吸收(塔)裝置,具備24小時連續(xù)運行的能力,并與電解故障停車、動力電失電聯(lián)鎖控制;至少滿足緊急情況下處理能力,吸收液循環(huán)槽具備切換、備用和配液的條件,保證熱備狀態(tài)或有效運行。

排查依據(jù)

《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的指導意見》(中國氯堿工業(yè)協(xié)會〔2010〕協(xié)字第070號)第四條

 

(五)光氣

5、排查內(nèi)容

含光氣物料管道應(yīng)采用無縫鋼管,管道連接應(yīng)采用對焊焊接,嚴禁采用絲扣連接。

排查依據(jù)

《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》(GB19041-2003)第6.2 條

6、排查內(nèi)容

光氣及光氣化裝置應(yīng)設(shè)置隔離操作室。

排查依據(jù)

《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》(GB19041-2003)第7.2 條

7、排查內(nèi)容

光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的供電應(yīng)設(shè)有雙電源,緊急停車系統(tǒng)、尾氣破壞處理系統(tǒng)應(yīng)配備柴油發(fā)電機,要求在30s 內(nèi)自動啟動供電。

排查依據(jù)

《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》(GB19041-2003)第10.1 條

8、排查內(nèi)容

光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置應(yīng)設(shè)置化工安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

 

(六)氯乙烯

6、排查內(nèi)容

氯乙烯氣柜進出總管應(yīng)設(shè)置壓力和柜位檢測,DCS指示、報警、聯(lián)鎖,記錄保持時間不低于3 個月。氣柜壓力和柜位聯(lián)鎖應(yīng)設(shè)置高高或低低的三選二聯(lián)鎖動作。

11、排查內(nèi)容

氯乙烯氣柜的進出口管道應(yīng)設(shè)遠程緊急切斷閥。

 

(七)硝化工藝

1、排查內(nèi)容

硝化控制室應(yīng)設(shè)置在遠離硝化車間的安全地帶,在采用遠程DCS 控制基礎(chǔ)上、采用遠程視頻監(jiān)管、在線檢測、設(shè)備故障自診斷等技術(shù)措施,減少現(xiàn)場常駐操作人員數(shù)量和工作時間。

2、排查內(nèi)容

硝化工藝應(yīng)實現(xiàn)自動化控制系統(tǒng),并設(shè)置安全聯(lián)鎖;結(jié)合各種異常工況,計算工藝控制要求大允許流量和時段累積量,設(shè)置固定的不可超調(diào)的限流措施。

3、排查內(nèi)容

半間歇、連續(xù)化硝化工藝等要嚴控加料配比的可靠性;設(shè)置滴加物料管道視鏡(設(shè)置遠程視頻監(jiān)控)。

4、排查內(nèi)容

應(yīng)嚴格控制硝化反應(yīng)溫度上下限,禁止溫度超限特別是超下限狀態(tài),避免物料累積、反應(yīng)滯后引發(fā)的過程失控;硝化釜中設(shè)置雙溫度計,確保溫度測量的可靠性。

6、排查內(nèi)容

在發(fā)生事故會有相互影響的硝化釜與硝化釜、硝化物貯槽等設(shè)施之間,應(yīng)增設(shè)應(yīng)急自動隔斷閥(隔離措施),防止事故擴大化。

摘選:《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》

二、主要任務(wù)

(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》(GB 36894-2018)和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-2019)確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成; 

2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(GB50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風險評估。凡列入精細化工反應(yīng)安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風險評估,同時按照《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應(yīng)安全風險評估結(jié)果運用,已開展反應(yīng)安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

相關(guān)法律法規(guī)標準摘錄

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)

《危險化學品目錄》

《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》(應(yīng)急〔2019〕78號)

《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》(應(yīng)急〔2019〕78號)

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》(GB36894-2018)

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)

《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(GB50779-2012)

《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)

 

《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》附件,  安全風險隱患排查表相關(guān)法律法規(guī)標準

《安全生產(chǎn)法》

《注冊安全工程師管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第11 號)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186 號)

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30 號)

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93 號)

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16 號)

《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號)

《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)

《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)

《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015 年第一批)的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕75 號)

《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號)

《關(guān)于開展提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87 號)

《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號)

《第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝》(安監(jiān)總管三〔2013〕3 號)

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)

《化工(危險化學品)企業(yè)安全檢查重點指導目錄》(安監(jiān)總管三〔2015〕113 號 )

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕94 號)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕116 號)

《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南》AQ/T 3017-2008)

《危險化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(AQ 3036-2010)

《危險與可操作性分析(HAZOP 分析)應(yīng)用導則》(AQ/T3049-2013 )

《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21-2016)

《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2014)

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》(GB/T 37243-2019 )

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》(GB 36894-2018)

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018 版)》(GB 50160-2008)

《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(GB50779-2012)

《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》(GB 50351-2014)

《自動化儀表工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB 50093-2013)

《工業(yè)自動化和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全 集散控制系統(tǒng)(DCS) 第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )

《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058-2014)

《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB 50493-2009)

《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB 50052-2009)

《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》(GB 50169-2016)

《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》( GB50217-2018)

《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》(GB50235-2010)

《危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備標準》(GB 30077-2013)

《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運》(GB/T 20368-2012)

《氯職業(yè)危害防護導則》(GBZ/T 275-2016)

《氯氣安全規(guī)程》(GB 11948-2008)

《氯氣安全規(guī)程》(GB 11948-2008)

《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》(GB19041-2003)

《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

《石油化工自動化儀表選型設(shè)計規(guī)范》(SH/T 3005-2016)

《石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計規(guī)范》(SH/T3007-2014 )

《石油化工金屬管道布置設(shè)計規(guī)范》(SH/T3012-2011)

《石油化工儀表管道線路設(shè)計規(guī)范》(SH/T3019-2003)

《石油化工儀表供氣設(shè)計規(guī)范》( SH3020-2013)

《石油化工儀表接地設(shè)計規(guī)范》(SH/T 3081-2003)

《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》(SHT3097-2017)

《石油化工液化烴球形儲罐設(shè)計規(guī)范》(SH3136-2003)

《自動化儀表選型設(shè)計規(guī)范》( HG/T20507-2014)

《儀表供電設(shè)計規(guī)范》(HG/T 20509-2014)

《儀表供氣設(shè)計規(guī)范》(HG/T 20510-2014)

《信號報警及聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(HG/T20511-2014)

《儀表系統(tǒng)接地設(shè)計規(guī)范》( HG/T20513-2014)

《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》( HG20571-2014 )

《可燃氣體檢測報警器》(JJG 693-2011)

《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的指導意見》(中國氯堿工業(yè)協(xié)會〔2010〕協(xié)字第070號)

《石油化工儀表接地設(shè)計規(guī)范》(SH/T 3081-2019)

《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》(GB/T 50493-2019)

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